海洋局局长中国海域管理存在资源粗放利用现

2019-06-10 04:30:45 来源: 长治信息港

海洋局局长:中国海域管理存在资源粗放利用现象

中新3月12日电 国家海洋局今日在其站登出国家海洋局党组书记、局长刘赐贵的文章。文章指出,《海域使用管理法》实施10年来,海域管理工作取得了显着成效,但仍存在一些薄弱环节,海域空间资源粗放利用和不合理利用现象依然存在,海域管理人员不足,海域管理的专门人才队伍还没有完全形成。   文章指出,《海域使用管理法》实施10年来,海域管理配套法规体系日臻完善,海洋功能区划规划体系逐步建立健全,围填海管理制度不断创新,国家重大项目用海和传统渔民用海需求得到有效保障,海域管理技术支撑体系发挥重要作用,海域管理监督检查和行政执法全方位开展,海域行政区域界线勘定基本完成。   同时,文章还指出了当前海域管理工作中的一些薄弱环节,有待于在今后的工作中加以解决:   一是行业用海矛盾突出,统筹协调难度依然很大。近年来沿海地区战略性新兴产业、旅游业和现代服务业等用海需求明显增加,对海域资源的刚性需求急剧上升,供需矛盾日趋紧张。   二是海域空间资源粗放利用和不合理利用现象依然存在。有的盲目圈占海域,围而不填,填而不建,造成海域资源的浪费;有的项目未批先建、边批边建,违法违规用海;还有的地区和行业单位用海面积经济效益差,占用岸线长,资源利用水平低下。   三是海域综合管控保障能力亟待加强。海域管理人员不足,基层海域管理队伍流动性较大,尤其是市、县两级编制经费紧张,海域管理的专门人才队伍还没有完全形成;理论研究不够深入,大量的实践经验还未能迅速上升为理论,难以为管理政策的制定提供充分的技术支撑。

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