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挤黄金周曝长假出行困境专家吁改职工休假

2018-11-05 09:59:09

挤黄金周曝长假出行困境 专家吁改职工休假制度

10月1日,济南长途汽车总站汹涌的出行人潮。  黄金周7天长假,景点处处人潮汹涌,省内多家景点游客人数达到接待量。公路、铁路、民航送客也几乎都达到了历史点。同时,一些恶性交通事故的爆发更让人揪心。反思长假“出行之痛”,一些人迁怒于目前黄金周集中休假制度,日前,清华大学假日改革课题组负责人蔡继明教授再次建议取消“十一”黄金周。然而,一些友和媒体则提出了黄金周各省可错峰放假的新想法,而大多数的专家则认为解决目前黄金周的困境,根本的还是要完善职工的带薪休假制度。  现状  人潮、堵路、车祸,黄金周的痛苦记忆  全国假日办8日发布“十一”黄金周旅游统计报告显示,今年“十一”黄金周期间,全国共接待游客3.02亿人次,比上年同期增长18.8%。难怪有媒体称这个假期“史上拥挤”。而铁道部门的统计也印证了这一点,9月28日至10月7日,全国铁路发送旅客达6728.2万人次,创下新高。  而就山东而言,10月1日至7日,全省纳入预报统计的40个监测旅游区共接待游客590万人次,同比增长23.2%。济南、青岛、泰安、烟台等地主要景区  的游客人数均达到接待量。公路、铁路、民航等运送客流量大增,达到历史点。在各大景区,来自北京、天津、河北等周边省份及省内城市的自驾车随处可见,泰安市仅3日一天就接待自驾车1.7万余辆;曲阜三孔景区在黄金周天停车场总停车量1800余辆。  这么多的客流量给交通带来很大的压力,高速路堵车、火车票难买、停车场没位,让人们的出行十分不爽。而这个假期发生的一些恶性交通事故更是让出游的人心有余悸。  黄金周一天,天津、河南等地发生三起重特大交通事故,乘客死亡达56人。对于假日交通恶性事故频发,有人直指假日出行车辆多,导致出事故的几率提高。  不过,有着40年管理汽车经验的山东舜发汽车服务公司常务副总王先生说,就所有交通事故而言,约90%的原因与驾驶员违法驾驶或者心不强有关,只有10%与外部原因有关,比如忽然起雾、下雨等天气因素,当然也包括假日车辆拥挤等原因。[1][2]下一页争论  集中长假惹祸PK不是黄金周的错  全国政协委员、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明表示:“十一”黄金周也应在适当的时候取消。眼下的“十一”黄金周,对人们来说是强迫式的,是“被休假”。  支持这一观点的专家表示:“黄金周”设置的初衷之一,是为了拉动当年略显萧条的消费市场,有一个全国人民集中、较长时间的休假,带动家庭旅游、家庭消费的兴旺,进而带动国内消费。时过境迁,国内消费早已旺盛得让世人目瞪口呆了,以集中旅游带动集中消费的黄金周设置的必要性,已经不再存在了,也因此取消了“五一”黄金周。但是,这样的半拉子调整,结果可能让决策者始料不及:更多的人流涌向了“十一”,带来的是更混乱的场面。  与之相反的观点则认为,黄金周衍生的诸多问题,本身并不在于长假本身,而是平日里公共治理欠账的“集中爆发”。譬如旅游业,流量控制制度与消费提示技术在那里?譬如交通,拥挤难道仅仅是个资源问题?黄金周休假制度是个舶来品,诸多国家都有集中休假时段,那么,它们为什么鲜有类似“严峻问题”发生?  有友说,我们已经有一个黄金周给“抱怨”没了,如果再抱怨下去,说不定国庆黄金周也会没了。景区人山人海,自然让休闲打了折,但这不是黄金周的错,是我们的法律还没得到真正的执行。比如说,如果带薪休假能落实,“十一”恐怕没那么多人。下一个黄金周可能依然拥挤,但对许多工薪族来说,能有黄金周就算不错了。  建议  各省能否错峰放假  围绕是否取消黄金周的讨论,人们也提出了黄金周放假的“解决方案”。省内一些专家提出,解决“出行之痛”还要靠完善职工的带薪休假制度,让大家的集中休假变成分时休假,改变统一放假造成的拥挤现状。还有人提出了错峰放假和恢复“五一”黄金周的想法。  对于黄金周如此拥挤的原因,有友认为是缺少了“五一”黄金周的分流。2008年“五一”长假被清明、端午和中秋等3天“小长假”取代后,山东省人大代表、山东龙岗旅游集团董事长张善久还在全省两会上提出恢复“五一”长假的议案,理由是可以分流“十一”集聚的居民出游潜能,代表了一部分旅游从业人员的声音。据悉,从2009年起,广东省率先恢复“五一”长假,鼓励单位根据自身情况弹性安排放假,鼓励职工将带薪休假与“五一”长假相结合休假。另有一些人提出了各省错峰放假的想法:每个省应该轮流放假,不要统一搞黄金周。比如国庆放假,长江以南放9月26日至10月2日,长江以北放10月1日到7日。 与恢复“五一”黄金周的提法相反,清华大学假日改革课题组负责人蔡继明坚持主张取消黄金周,他认为,取消黄金周能够对落实带薪休假形成倒逼机制。  一项调查显示,只有三成人每年享受带薪休假;有21.8%的受访者虽符合享受条件,但从没有过带薪休假。对此,省内的一些专家提议,对带薪休假的执行情况,建立监管惩罚机制。山东省旅游规划设计研究院院长陈国忠认为,现行带薪休假制度之所以执行不下去,与人们认识有关,没有将休闲视作人生必需的事情来对待。有的政府单位安排工作人员休闲时不声张,成了“隐休闲”,无形中限制了人们对休闲认识的提高。而这需要政府部门有一个更好的协调系统来推进国民带薪休假的实施。对此,我省在全国率先出台《国民休闲发展纲要》,提高人们对休闲的认识,推动了带薪休假制度的落实。( 王鸿光)

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